黨的十八屆三中全會提出,要切實轉變政府職能,改進社會治理方式,激發社會組織活力。本市擬在近期再取消、下放100餘項審批事項,重點涉及三個方面,包括企事業單位、社會組織經營和業務活動;個人資質、機構的許可和認定;以及投資項目的行政審批事項。市編辦負責人透露,今天市政府將召開專題會議對此進行審定。部分市人大代表昨天參加了“簡化行政審批,提高工作效率”專題視察活動,針對審批事項的流程、精簡、監督等問題進行座談。
  市級審批事項將縮至千項以內
  市編辦相關負責人介紹,2000年以來,本市對市級行政審批事項進行了五輪清理。今年8月完成了初步清理,共取消和下放246項審批事項。此後,市政府要求繼續精簡工作,盡最大可能取消和下放行政審批權。目前,市編辦、市政府法制辦正在對市級部門保留的審批事項進行核實甄別,已形成進一步取消、下放、調整審批事項的初步意見,擬在近期再取消、下放100餘項審批事項。
  以建設投資項目審批為例,原來從項目立項到核發施工許可,涉及10多個部門,經歷80多個環節,歷時300多個工作日,改革後減少為50多個環節,審批時限平均壓縮到109個工作日。其中,企業最關心的通過“招拍掛”取得土地開發權的審批流程提速最為明顯,只需83個工作日。
  預計明年6月底將完成在朝陽、海澱、丰台、通州、大興5區進行的優化流程試點工作。該負責人表示,再取消100餘項後,保留的市級審批事項將在1000項以內,下一步還將對保留的事項進一步進行確認。
  草根社團有望放開註冊資金要求
  截至今年10月底,本市現有社會組織共計8380個。市民政局相關負責人透露,本市已對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類“四類組織”實行民政部門直接登記,取消了這四類組織成立登記需要業務主管單位前置審批的事項。未來,市民政局將出台相關意見,進一步提高社會組織登記服務水平。 
  該負責人表示,即將出台的意見有望涉及幾方面內容,比如:非公募基金會和異地商會登記管理權限下放到區縣登記管理機關;取消對社會團體分支(代表)機構、基金會分支機構的審批登記,不再頒發相關登記證書和印章,實行自主設立、自負責任;允許行業協會進行整合重組,適度競爭,優勝劣汰,允許同一行業按照產業鏈各個環節、產品分類、經營方式和服務類型設立行業協會。此外,還將降低社區社會組織的登記門檻,推動一批運作規範、規模較大的社區社會組織由備案向登記轉變。這意味著,“純草根”類的社區社會組織的審批門檻或將降低,可能會突破現行條例,比如放開註冊資金和註冊場所等硬性要求。
  此外,下一步本市將試點將社會組織的變更類審批事項由登記窗口一線工作人員直接辦理,取消後續的審批環節,例如變更辦公地址、註冊資金等。
  晨報記者 劉洋
 
創作者介紹

禾吉辰企業社

gl24glbsig 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()